2024年1月24日，上海市政协十四届二次会议专题会议“深入践行人民城市理念，增进民生福祉办好民生实事”举行。

上海市政协委员、中国福利会国际和平妇幼保健院党委书记刘志伟。澎湃新闻记者 曹俊杰 图

会上，上海市政协委员、中国福利会国际和平妇幼保健院党委书记刘志伟介绍，“十三五”期间，上海在全国率先制定了妇女和儿童的发展专项规划，显著提升了全市妇女儿童资源布局和服务能力。近年来，社会经济形势和人口发展发生深刻变化，主要有以下几方面：

第一，人口发展呈现新趋势。上海出生人口连年下降，2022年全市总和生育率仅为0.7%，平均的生育年龄大概在31岁。同时，有将近40%的母亲在妊娠期间伴发高血压、糖代谢异常等功能，出生缺陷仍然严重威胁人口数字。

第二，时代赋予健康新任务。卫生工作正向以健康为中心转变，这要求在强化危重孕产妇和新生儿救治的同时，更加注重出生缺陷、成人慢病防控和儿童早期发展关键问题。

第三，妇幼健康事业面临新的挑战。妇儿健康服务的对象具有特殊性，且社会预期较高，但其价格服务补偿是不足的。相关工作人员仍然存在劳动强度大、收入偏低、地位不高等状况。此外，妇儿学科处于相对弱势，高层次的人才和平台相对比较缺乏，科技创新能力不足以支撑高质量发展。

对此，刘志伟提出了三点建议：

一是加大投入。建议设立妇女儿童健康高质量发展专项，持续加强危重症辅助生殖、出生缺陷、儿童保健等学科的投入，加强妇儿专科的硬件设施、信息化和服务能力的建设，确保300家儿童友好型医院的建设、落实、落地。同时，扶持妇幼领域的科研创新，建设高水平的研究平台，鼓励成果转化和应用，支持人才培养，可设立妇幼人才的专项和单列晋升通道。

二是完善补偿机制。充分考虑妇儿专科服务的特点，要优先调整价格，提高儿童和高龄产妇在医保DRG（疾病诊断相关分组）支付的权重，完善产后康复项目的价格体系，探索将辅助生殖、无创的产前诊断等需求旺盛的技术纳入医保支付范围，建议将出生缺陷、分子诊断纳入医院开展自行研制，使用体外试剂的试点工作。

三是构建生育友好型社会，健全儿童友好型城市。应该出台相关政策鼓励支持医疗机构、学校、社会力量联合开展妇幼健康领域的专题研究、科普和基地建设，协同推进妇幼健康高质量发展。