技术转移对一个国家和一个城市而言具有十分重要的战略意义，创新能力强和经济发达的国家和地区，无一不是辐射全球的技术转移中心、创新产业的策源地和高端产业群的集聚地，并以此形成在全球创新链、价值链、产业链、供应链中的核心地位和控制力。

上海在人才、科技、金融和城市影响力等方面独具优势。如何更好地利用这些优势，进一步加快科创中心建设？

今年两会期间，民进上海市委提交了《关于在“浦江第一湾”打造上海技术转移核心区的建议》。在持续多年调查研究的基础上，民进上海市委建议将“浦江第一湾”打造为上海技术转移核心区，让“找技术、到第一湾”成为全球创新链中不可或缺的重要一环，提升上海、长三角地区乃至我国在全球科创网络中的影响力。

提案分析认为，黄浦江沿岸有金融、工业、贸易、文化等核心区域，唯独缺少科创。“浦江第一湾”位于闵行、奉贤交界，汇集上海交通大学、华东师范大学、“大零号湾”科技创新策源功能区、紫竹高新区等独特资源禀赋，承载上海南部科创中心建设的重要使命，具有独特的地理优势，是黄浦江沿岸十分难得的可开发宝地。

为此，提案建议，“浦江第一湾”打造全球技术转移核心区，应当按照“市场配置、政府搭台、企业唱戏”原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，打造以交易为核心，融合技术成果“孵化、交易、应用”全过程，包含信息交流、机构集聚、研发活动、人才培养、法律服务、金融支持等各项功能的线下线上技术交易综合体。

提案提出了七个方面的具体建议：

第一，建设技术交易中心。建设集聚国内外各类技术转移机构、技术经理人、金融与风投机构和法律事务所等的技术交易中心，打破要素流动、财税服务、公共服务等方面区域行政壁垒，构建整合技术转移上下游专业机构、人员的核心枢纽，打造“找技术，来第一湾”的上海科技服务品牌。

第二，大力推广“概念验证中心”。通过论证技术潜力、商业价值、市场需求，为具有商业化潜力的科研项目提供各类基金支持，积极引导风投投资于早期项目成果，培育一大批民营科技成果孵化和中试机构，形成行之有效的商业模式。建立技术资本化机制，由市场发现科技价值，推动技术转移及其服务机构市场化专业化发展。

第三，打造技术转移与交易品牌。借助中国（上海）国际技术进出口交易会重要载体，举办各类技术交易博览会、成果发布会、科创者论坛、技术经理人峰会，推动集成电路、人工智能、生物医药等重点领域科技创新大赛，打响“技术转移核心区”品牌，构建一体化的产业技术创新体系和生态。

第四，建立技术转移学院。依托相关高校，建立技术转移学院，致力培养技术转移和科技金融方向的EMBA/MBA/MEM专业硕士，开展“技术+”金融/管理/法律等交叉学科建设，探索形成一套可复制可推广的中国特色技术经理人培养模式。

第五，开展国内外技术转移合作与交流。围绕国家科技发展战略和上海产业发展，建立跨区域产业技术联盟。同时，密切与重点国家、地区开展技术转移合作，举办科技外交官、驻上海领事馆科技参赞论坛、专题项目对接洽谈会等国际合作活动，实现关键技术、人才和资金引进来，优势产业、技术和产品走出去。

第六，建设集成式、高能级的线上技术转移信息与服务平台。积极探索基于大数据、移动终端等现代信息手段的技术转移与服务新模式，解决科技成果信息不对称、技术供应和需求上“盲人摸象”的问题。打造一批按市场机制运行的技术转移信息与服务平台，形成技术拥有者、技术需求者、技术服务者、资本拥有者组成的四合一市场，为技术转移各方提供知识产权、法律咨询、技术评价、中试孵化、投融资、技术交易等综合科技增值服务。

第七，设立政府引导、市场导向的专项基金。以政府设立科技成果转移转化母基金为引导，以市场需求为导向，撬动政府、企业、风投等多方资金，加快构建区域一体化科技金融服务网络，形成技术市场、人才市场、资本市场的协同态势，构筑“科技+金融”的独特优势。

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